22日，市委、市政府在长春会堂召开全市经济发展软环境建设大会，总结2004年以来全市经济发展软环境建设工作，对当前和今后一个时期的工作进行动员部署，并向社会通报了10起干扰破坏经济发展软环境的典型案件。
省委常委、市委书记高广滨在会上做重要讲话。他指出，要把握我市软环境的总体态势，找准软环境当中存在的突出问题，采取有力措施，确保软环境建设取得重大突破。要从解决深层次问题入手，从具体问题抓起，改善我市经济发展软环境，重点解决行政执法部门、司法部门、公用事业单位等重点部位存在的问题，着力建立公平公正的法制环境、清廉高效的政务环境、开明优惠的政策环境、诚实守信的市场环境、有利于发展的舆论环境。要在解放思想上有所突破。软环境问题一定程度上是思想认识问题。要在全市上上下下牢固树立这样几种观念 ：长春的发展是我们的希望，为长春发展创造软环境是所有执法机关的责任；执法机关要转变简单执法的观念，树立管理就是服务的观念，更多地从服务的角度去考虑问题；在其他副省级城市能办到的事，长春也一定能够办到；企业、投资者提出的问题不要轻易说不行，而要研究怎么才能行；部门利益服从全局利益，一切规章制度服从于发展这个硬道理。要在推进经济工作的具体政策上有所突破。要落实好去年下半年相继出台的一系列政策措施，下一步对民营经济发展和鼓励全民创业，还要制定一些更管用的具体政策。要在软环境制度建设上有所突破。要认真落实好会议下发的《关于加强经济发展软环境制度建设的决定》的六项制度。全市各地各部门要为重大项目建设提供绿色通道，为全市重点推进的150个重大项目提供方便、快捷、无障碍服务。相关执法部门对涉及150个重大项目的业务，要主动服务、上门服务、全程服务，真正让这个绿色通道畅通起来。要在支持企业、服务企业、保护企业的措施上有所突破。各级领导干部要带头为企业服务，真正做到尊商、亲商、安商、扶商。各执法部门都要根据各自职能对企业作出服务承诺。下一步，要重点实行“千名处长”联系企业制度。从市直各机关中选出1000名处长，作为重点企业的联系人，一名处长联系一个企业，深入了解企业发展中的问题和诉求，全力做好服务协调工作，特别是帮助企业联系办理与政府部门相关的审批业务，实实在在地帮企业解决一些难题。要赋予企业更大的话语权，由企业对涉软部门和行业进行民主评议，对当年评议结果达不到60%的部门和单位主要领导要进行诫勉谈话；对评议结果连续两年达不到60%的部门和单位主要领导，要做出组织处理。要在涉软案件的查办上有所突破。涉软案件是最严重的软环境问题，必须加大打击力度。纪检监察机关要强化查办案件职能，进一步把查处涉软案件突出出来，每年都要查办一批涉软案件，对破坏软环境的所有案件，不论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。各县（市）区也要加大查办力度。今后对县（市）区自己检查出来的涉软案件，我们要对县（市）区提出表扬，只对责任部门进行处理；如果是由市纪委检查出来的涉软案件，要对责任部门和所在县（市）区同时提出批评。要在整顿和规范市场经济秩序上有所突破。整治软环境主要是保护企业的合利益，对扰乱市场经济秩序的行为，必须严格管理、严肃执法、严厉打击。规范整治的目的也是为了保护和发展，绝不能将保护与规范、服务与监督、发展与整治对立起来，更不能片面机械地执法。要通过这些硬措施，进一步密切机关、干部与企业、群众的联系，进一步改进服务，进一步创造良好的经济发展环境，努力让群众满意、企业满意、投资者满意。
高广滨强调，要充分发挥机关的表率作用，以作风建设带动软环境建设。软环境问题说到底是风气问题，核心问题是党风政风问题，软环境建设必须从机关的作风建设抓起。从长春实际出发，我们要在全市开展“树四种风气、建四型机关”活动，大力弘扬干事的风气、为民的风气、和谐的风气、清廉的风气，把全市机关建设成为学习型机关、服务型机关、高效型机关、廉政型机关。建设学习型机关就是要通过学习来提高干部素质，解决这个影响软环境的根本性问题；建设服务型机关就是要切实增强机关干部的服务意识，变管理为服务，这也是软环境建设的内在要求；建设高效型机关就是要提高机关工作效率，特别是强调“开短会、说短话、发短文”，把主要精力用在干事上；建设廉政型机关就是要坚决杜绝以权谋私，在企业和群众中树立清正廉洁的机关干部形象。
高广滨特别强调，软环境建设不是一个部门的工作，也不可能毕其功于一役。各级党委政府必须切实加强对软环境建设的领导，把这项工作放到全部工作的重要位置，常抓不懈。纪检监察部门要负责抓总，集中精力搞好组织协调，监督各项制度措施的落实。组织人事、宣传等部门都要围绕今年重点实施的各项治软措施，找准工作切入点，把工作督查、干部监督、舆论监督结合起来，进一步形成工作合力。人大、政协要把履行民主监督的职能进一步聚焦到软环境建设上，围绕环境问题多提具体的意见和建议。各行政执法部门、司法部门和公共服务行业的“一把手”，要切实负起第一责任人的责任，带好班子，管好队伍，切实把软环境建设的各项制度措施落实好。新闻媒体要加强宣传，调动全社会方方面面的积极性，努力营造良好的社会氛围，保证经济社会更好更快发展和长春老工业基地全面振兴。
市委副书记、市长崔杰主持会议，并强调三点意见。要迅速传达学习贯彻好会议精神，真正把软环境建设工作摆上更加突出的位置，不断推动全市的软环境建设向纵深发展；要突出重点，抓好落实，相关部门要加强协作、主动配合，形成推动软环境建设的整体合力；要标本兼治，真抓实干，既要解决体制机制方面的深层次问题，又要认真解决群众反映强烈的热点问题，努力推动软环境建设不断提高水平。
市委副书记李树国在会上宣读了市委、市府《关于表彰全市经济发展软环境建设工作先进单位、先进集体、先进个人的决定》。市委常委、市纪委书记刘实宣读《关于干扰破坏经济发展软环境典型案件的通报》。
会上，市纪委、监察局正式开通了“长春市软环境、政行风在线”网站，与会市领导为皓月集团等10户监测代表颁发牌匾。（记者朱大明） |
